日本眾議院怎麼選|GM政治
小選舉區比例代表並立制
日本眾議院基本上每四年改選一次,但首相提前解散國會時也會立即舉行大選。
2017年第48屆日本眾議院選舉共選出465個席次,小選舉區有289席,比例代表有176席。在選舉席次計算方面,採用「小選舉區比例代表並立制」(parallel voting),又俗稱「單一選區兩票並立制」,各政黨兩種席次的總數量分開計算,不受到任一種的得票比例影響。這點與臺灣相同。
小選舉區
小選舉區的意思是劃定的選區只選出1人為代表,而不是指選區的面積很小。既然小選舉區有289席,全日本就被分為289個選區,劃分的依據是人口數量。底下是2017年選舉每個都道府縣分配到的席次數量。在每個選區之內,每個選民只能投給1個候選人,只要某個候選人獲得相對多數就可當選,得票不需過半。
小選舉區的制度問題
日本在劃分選區時,每個選區必須以同一個都道府縣為原則,不得有跨縣的選區。不過日本47個都道府縣人口差距極大,導致每個選區涵蓋的人口數也非常不均。例如鳥取縣第1選區只要239104人就可選出1人,但東京第15選區卻要474326人才能選出1人,差距達1.984倍,各選區之間存在著票票不等值的現象(臺灣問題更嚴重)。日本最高裁判所(最高司法機關)目前規定差距不可超過2倍。
日本國會選舉「一票格差問題」。圖源: 日本經濟新聞 (有権者数=有投票權者數=選舉人數) |
比例代表
每個選民除了投給選區內的候選人之外,還可以投票給政黨。每個政黨依照得票數量多寡分配應該當選的席次。日本眾議院的比例代表席次並非全國一區,而是將日本劃分成11個比例區,每個比例區各有不同的席次數量可以分配。
比例代表計算方式--頓特法 D'Hondt method
至於在每個比例區內,該如何分配每個政黨的席次?日本採用「頓特法 D'Hondt method」,詳細計算方法如下面呈現。以2017年選舉為例,東京比例區共有17個席次,票數足夠分配席次的有5個政黨,各別的得票數則如下圖所示。
[Step 1] 列出每個政黨的得票數。
[Step 2] 將每個政黨的得票數分別除以1、2、3 ......。
[Step 3] 總共有17個席次可以分配,因此把17個最大的數字標記起來。
[Step 4] 各政黨有多少個數字被標記,就等同於有多少個席次。
比例代表名單
在選舉開始之前,各政黨必須公布比例代表名單,並且要標記各個候選人的排序,作為選民投票時的參考。依據選舉結果,日本共產黨可以分配2席,因此排序在日本共產黨比例代表名單的前2位可以當選。
比例代表--重複提名
不過比例代表名單允許「重複提名」,意思是某一個人可以同時是小選舉區的候選人和比例代表區的候選人,如果在小選區沒當選,也可以在比例區當選。例如,自由民主黨的比例代表名單第1順位就包含了23個候選人,全都是東京各個小選舉區的候選人,其中19人順利在小選區當選。依據選舉結果,自由民主黨可以分配6席。因此,那4名在小選區沒當選的候選人,他們可以在比例代表區「復活當選」,而排序在24、25的比例代表候選人也可以當選。
比例代表--惜敗率
看到這裡應該就會想問,那如果比例代表分配的席次不夠用呢?例如,立憲民主黨的比例代表名單第1順位就包含了16個候選人,其中只有4人當選,另12人落選。但自由民主黨只能分配4席,這12人該如何搶這4個名額?這時就要用「惜敗率」來排名了。
惜敗率的計算是,在某一個小選區之內,特定候選人的得票數除以當選人的得票數。惜敗率越接近1 表示越接近當選,惜敗率越接近0 表示離當選還差的遠咧!惜敗率越高也代表獲得越多選民的支持,因此比例代表制度讓惜敗率比較大的候選人可以優先當選。所以,自由民主黨的比例代表名單,除了4個已經當選的人以外,惜敗率排在前4名的人候選人也可以當選。
最後問一個有趣的小問題。2017年立憲民主黨在東海比例區被分配到5個席次,然而比例代表名單上只剩下4個候選人,那麼多出來的這1個席次該怎麼辦呢?空缺出來?讓立憲民主黨補提名?各政黨抽籤決定?答案是,立憲民主黨扣減1個席次,由排在後頭的自由民主黨增加1個席次。自由民主黨賺到了。
總結
日本眾議院選舉制度
465人,每四年改選一次,首相可提早解散眾議院
A. [289人]小選舉區(289個1人選區)
依得票數採相對多數決
B. [176人]比例代表區(11個選區)
依得票數採頓特法計算席次,按政黨排序當選,重複提名者以席敗率排名
冷知識與小問答時間
K:日本人投票時必須要自己寫候選人或政黨的名字。沒有印章給你蓋。
K:日本大選的投票時間長達一周,但投票率仍不如8小時的臺灣。
K:日本大選會把投票所設在車站或學校,試圖提高投票率。
Q:你知道日本首相安倍晉三是透過什麼方式選出來的嗎?
安倍晉三來自山口縣第4選區,從第41屆選到第48屆,從1996年選到2017年,從42歲選到63歲(2019年 65歲),八連霸。他的選區可說是鐵票區,對手的惜敗率都低於20%,2017年選舉以 72.6% 的得票率打趴對手。(詳情看這裡)
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首次發表2019.03.30
最近更新2019.04.08
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