日本參議院怎麼選|GM政治
「日本參議院」的選舉制度是什麼?現在日本採用雙國會的制度,分為眾議院與參議院。兩者在功能上,選舉制度上都有許多不同之處。以下詳細介紹「日本參議院」的選舉制度。(眾議院選舉制度在這裡)
選舉區比例代表並立制
日本參議院共有 242個席次,每個參議員的任期為六年,每三年改選一半的席次。
2016年第24屆日本參議院選舉總共改選 121個席次,小選舉區有73席,比例代表有48席。在選舉席次計算方面,採用「選舉區比例代表並立制」(parallel voting),各政黨兩種席次的總數量分開計算,不受到任一種的得票比例影響。
選舉區
日本參議院選舉的選舉區共有45個,基本上每個都道府縣都自成一個選區(除了其中2個選區是由兩個縣合併的)。每個選區選出的席次依照人口數量有所不同,選出1人的稱為小選舉區,選出2人以上的稱為複數選舉區。底下是2016年選舉每個選區分配到的席次數量。
在每個選區之內,每個選民只能投給1個候選人,只要某個候選人獲得相對多數就可當選。若是在複數選舉區如3人選舉區,則是票數排在前3名的候選人皆可當選。
圖源:https://saygee.org/saninsen/ |
小選舉區的制度問題
參議院的選區劃分是以同一個都道府縣為原則。不過日本47個都道府縣人口差距極大,導致每個選區涵蓋的人口數也非常不均。例如在2013年選舉時,鳥取縣選區只要241867人就可選出1人,但北海道選區卻要1153852人才能選出1人,差距達4.77倍,各選區之間存在著票票不等值的現象(臺灣問題更嚴重)。因此2016年選舉時共有10個選區重新調整席次數量,把差距壓低到3.08倍(10增10減)。2019年還會再次調整,把差距降低到3倍以下。
比例代表
每個選民除了投給選區內的候選人之外,還可以投票給政黨。每個政黨依照得票數量多寡分配應該當選的席次。日本參議院的比例代表席次是全國一區,在2016年總共有48個席次。
在這個全國比例區之內,該如何分配每個政黨的席次?日本採用「頓特法 D'Hondt method」,詳細計算方法如下面呈現。以2016年選舉為例,有12個政黨投入比例代表區的選舉,其中有7個政黨票數足夠分配席次,各政黨的得票數如下圖所示。
[Step 2] 將每個政黨的得票數分別除以1、2、3 ......。
[Step 3] 總共有17個席次可以分配,因此把17個最大的數字標記起來。
[Step 4] 各政黨有多少個數字被標記,就等同於有多少個席次。
比例代表名單--開放名單
在選舉開始之前,各政黨必須公布比例代表名單,如下圖所示。不過,這份名單沒有排序。
日本參議院比例代表採用開放名單的形式(非拘束名簿式,open list),候選人的當選順序由候選人的得票決定。在介紹這個之前,先來看看日本選舉的選票形式。
臺灣選舉的選票會把所有候選人的姓名號次列出來,選民要使用專用的印章在選票的格子上蓋章。日本選舉的選票則是必須要由選民親筆書寫。在小選舉區選舉的選票上(淺藍區),必須書寫候選人的名字(漢字或假名皆可)。在比例代表選舉的選票上(粉紅區),可以選擇書寫政黨的名字,或是候選人的名字。
最後討論一個有趣又有點麻煩的問題。選票上必須要親筆寫字,可以想見根本是自找麻煩。如果有選民在比例代表的選票上寫「民主黨」,那麼這張票應該要算作自由民主黨還是社會民主黨。或是如果寫著「竹內」,那到底是公明黨的竹內真二,還是竹內秀伸,抑或是其他政黨的竹內先生。由於日本的在野黨分分合合,名字卻都非常相似。每到選舉時這個問題就會被討論一番。目前遇到這種狀況的做法是把票數切分,例如兩個竹內先生各拿0.5張票。所以計票時通常每個黨都會有很多小數點。
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日本參議院選舉制度(2016年)
參議院共242人,每三年改選一半141人,不可提早解散參議院
A. [146(73)人]選舉區(45個1人選區或複數選區)
依得票數採相對多數決
B. [96(48)人]比例代表區(全國1個選區)
依政黨得票數採頓特法計算席次,按候選人得票數排序當選
延伸閱讀:
- 非拘束名簿式(wiki)
- 「参院定数6増 比例特定枠導入~選挙制度改革行方は」(時論公論)
- 日本總務省選舉事務
- 参議院選挙の仕組みとは? 〜選挙区?比例代表?非拘束名簿式?ややこしい選挙制度をわかりやすく解説!〜
- 選挙のはなしをしよう
- 投票方法について
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